“重振雄风再出发·龙江这一年”系列新闻发布会聚集优化营商环境

　　本网讯(高伟)1月7日，由黑龙江省政府新闻办主办的“重振雄风再出发·龙江这一年”系列新闻发布会举行第二场发布，本场发布会的主题是“优化营商环境”。省营商环境建设监督局党组书记、局长张琢先生，省司法厅党委委员、副厅长陈宏先生，省营商环境建设监督局党组成员、副局长赵恩泽先生，省市场监督管理局党组成员、副局长李忠民先生，省工商联党组成员、副主席沙育超先生，哈尔滨新区党工委委员、松北区委常委甄长瑜先生，介绍了黑龙江省一年来优化营商环境工作情况，并回答媒体和公众关注的问题。

　　黑龙江省优化营商环境主要特点概括为“三个显著变化、三个明显降低、三个持续增强”。

　　三个显著变化

　　一是以机关作风转变带动营商环境改善发生显著变化。省委坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，以作风建设破题开路，严肃查处破坏营商环境人和事。累计查处形式主义官僚主义问题3592个、精简文件会议40%，查处不作为乱作为问题824个。

　　二是以“办事不求人”为小切口带动大问题解决发生显著变化。省政府将“办事不求人”写入2019年《政府工作报告》，制定出台《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》15条，并作为全省优化营商环境重点任务强力推进。全省13个市地及42个中省直单位细化了具体落实方案，强化“办事不求人”化风成俗的顶层设计，制定了相关制度措施。

　　三是以共建共治机制带动营商环境从“单打独斗”向“齐抓共管”转变发生显著变化。全省建立起“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与”的大工作格局。组建省市县三级营商环境建设监督局，为全省优化营商环境提供坚强组织保障。建立健全优化营商环境议事协调机构，将省委省政府发展环境整治领导小组更名为优化营商环境领导小组，由省政府主要领导任组长，统筹推进落实。

　　三个明显降低

　　一是企业综合经营成本明显降低。具体表现在“六个降低”上：人工成本降低，用地成本降低，用电成本降低，物流成本降低，融资成本降低，税费成本降低。按国家授权最高上限执行增值税小规模纳税人“六税两附加”减税政策，全年共减轻企业缴费负担244.86亿元;全省失业保险共减轻企业负担26.7亿元;降低城镇职工基本养老保险费率减轻企业负担43亿元。国家减费降税政策，全年为企业和个人减负279.5亿元。

　　二是市场主体准入门槛明显降低。进一步放开民营企业市场准入范围，出台了《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》，鼓励民营企业与其他类型企业按同等标准、同等待遇参与PPP项目。截至2019年12月底，全省梳理规章、行政规范性文件和其他政策措施1443件，保留1079件，修改16件，废止348件。

　　三是政务服务制度成本明显降低。率先在全国开展省级行政权力事项调整规范工作，共保留1025项行政权力事项，精简446项，精简率30.3%。取消、委托、下放、属地化事项532项，暂停实施30项，转变管理方式137项。

　　三个明显增强

　　一是市场主体活力持续增强。截止2019年12月，全省新增市场主体246.4万户，同比增长8.6%;中国(黑龙江)自由贸易试验区已挂牌成立，新和成等一批重大产业项目实现达产。阿里巴巴董事局主席马云、台塑集团总裁王文渊、新希望集团董事长刘永好、绿地集团董事长张玉良、融创中国董事长孙宏斌等一大批工商业巨头密集到黑龙江考察，投资“必过山海关，首站最东北”的氛围愈加浓烈。

　　二是投资吸引力持续增强。营商环境的持续改善营造了龙江投资的“洼地效应”。全省共签约千万元以上内资招商项目280个，到位资金380.5亿元。全省施工项目和新开工项目个数增幅分别高于去年同期45.7和 41.4个百分点;截至2019年底，110个“百大项目”全部开工，完成年度计划投资1215.77亿元，投资完成率110.31%。

　　三是人人皆为营商环境的意识持续增强。全省上下注重发挥舆论宣传的主阵地作用，组织新闻媒体全方位多角度报道优化营商环境的重大举措和创新成果，进一步唱响了破除顽疾、团结奋进的龙江营商主旋律，引发国内主流舆论和社会各界广泛关注，营造了“人人皆为营商环境、事事关乎龙江形象、处处打造一流环境”的良好氛围。