2019年黑龙江省的水上安全形势总体平稳

　　本网讯(高伟)12月19日下午，黑龙江省政府召开新闻发布会。会议通报了黑龙江省2019年水上安全形势以及水上交通安全监管、船舶防污染工作的相关情况。

图为发布会现场

　　据悉，2019年黑龙江省辖区共发生水上险情8起，其中一般险情6起，较大险情2起。遇险人数115人、获救112人、失踪3人，遇险船舶13艘、获救12艘、翻沉1艘。搜救成功率97.4%。由于今年汛情较去年偏重，发生的8起险情中有4起直接或间接由洪水引起;今年险情数量较去年增加4起，遇险人数增加102人，遇险船舶增加10艘，搜救成功率提高17.4%;由于黑龙江海事局近两年加大对高速客船、新型船舶(如摩托艇、帆船等)以及流冰期船舶的安全监管，今年高速客船及新型船舶未发生险情，流凌期只发生一起货船缆绳崩断险情。水上安全形势保持总体持续稳定。

图为海事局紧急救援(黑龙江海事局提供)

　　黑龙江省河流众多，水系发达，船舶种类多，监管对象不仅有明水期的客船、货船、乡镇船舶，以及新兴的新业态船舶，还有流凌期的气垫船，冰封期的浮桥、固冰通道等，水上应急工作任务艰巨。2019年黑龙江海事局编制了水上险情“6+1+1”预防预控与应急指南，在工作理念和工作作风上实现了由事后被动应对水上突发事件向事前主动预防预控险情事故的质的转变。

　　针对今年防汛防台形势严峻的情况，汛期海事局共计出动海事执法人员开展安全检查4786人次，出动执法车辆1453辆次，出动执法船艇1229艘次，检查船舶3093艘次，发现安全隐患1203次，整改1086次。

图为黑龙江省防汛防台指挥工作会议在黑龙江海事局召开(黑龙江海事局提供)

　　同时黑龙江海事局在全国范围内率先提请省政府制定了《黑龙江省船舶污染物接收、储存、转运、处置联单制度和联合监管制度》并发布实施，协助省政府制发了《黑龙江省防治船舶污染水域应急反应能力建设规划》，建立并实施了黑龙江省河湖船舶污染监督长制。龙江海事局的“联单制”和“河湖船舶污染监督长制”工作走在全国海事系统的前列。黑龙江海事局联合相关单位开发了镜泊湖旅游船舶智慧监管系统。系统通过与VHF、CCTV有效配合，实现了“船舶定位及跟踪”“一键报警”“船员动态管理”“气象水文监测”“船舶防污染管理”等综合性水上安全与防污染监管功能，形成了如今牡丹江镜泊湖水上交通安全“动静结合”的全新执法模式，实现了“安全隐患精准治理，突发事件高效处置”。打造了在全国封闭水域旅游船舶安全监管的一个可推广、可复制的“模板”。

图为暑期旅游旺季海事人员细心安检(黑龙江海事局提供)

　　在黑河大桥建设过程中，为保障大桥建设顺利进行，切实履行海事“三保一维护”工作职责，成立了黑龙江海事局黑河大桥建设工程海事安全保障指挥部，并提出了“四个一”定制化保障服务。在同江大桥建设过程中，因上游养鱼浮箱被洪水冲至江中沉没，成为大桥施工极为严重的安全隐患，黑龙江海事局主动担当作为，组织协调力量，对江中沉没的鱼箱进行及时打捞清除，有效保障了施工区水上交通安全态势稳定，实现了大桥施工通航两不误，界河施工“零事故、零伤亡、零涉外事件”的目标。

图为中俄界河水上应急联合演习 (黑龙江海事局提供)

　　在积极推进“放管服”改革方面，黑龙江局在全国同步推进“一网通办”涉水行政审批业务，为涉水企业营造更为便捷营商环境。以权力“减法”服务“加法”给群众满意做“乘法”。自10月10起，“一网通办”平台正式上线运行。对外面向行政相对人开展广泛宣讲，在线下工作人员“手把手”指导行政相对人推进线上“一网通办”，特别是对前来政务大厅办事的航运企业和船员进行“手把手”指导，从注册到申报，每一位来大厅办事的人民群众都学会了使用海事“一网通”平台进行电子申报。“一网通办”实现了网上办事“单点登录、一次认证、全国漫游”的功能。