富锦市坚持“瘦身”与“健身”相结合 统筹机构编制资源管理

富锦市在上级下达的机构和编制总量内，积极挖掘机构编制资源潜力，坚持“瘦身”与“健身”相结合，统筹优化重点领域重点行业机构设置和编制配备，为加快推动富锦高质量发展可持续振兴提供有力的体制机制保障。

事业机构整合撤建，加强机构编制服务社会经济发展能力。富锦市为提升农业社会化服务水平和促就业稳就业工作，组建了农业社会化服务、就业培训指导等事业机构，进一步加强重点领域和重点行业工作力量；同时按照机构实行总量控制要求和“撤一建一”原则，结合事业单位实际工作情况，将职能弱化的事业单位撤销整合到职能相近的单位，确保职能有承接，不仅提高了资源的利用效率，还避免了冗余机构的存在。

建立事业编制“周转池”，提高事业编制使用效益。为提升机构编制对基层的服务保障，缓解事业编制供需矛盾，提高编制使用效率，富锦市建立了事业编制“周转池”，并印发了《富锦市事业编制“周转池”管理办法（暂行）》，明确了“周转池”的使用原则及范围。近三年富锦市人才引进和乡村振兴万人计划等使用“周转池”编制已过百名，“周转池”的建立为各类人才引进和招聘等专项工作提供了坚强的编制保障。

行政编制借用机制，解决行政编制紧缺问题。因县级行政编制总量较少，富锦市直党政机关核定的行政编制不到１０名的就有１４家单位（不含下设机构），很难建立行政编制“周转池”，为确保个别单位任职等特殊紧急工作需要，针对有临近退休人员的满编行政单位，富锦市采取行政编制借用方式，向有空余编制的机关单位借用，待借入行政编制单位出现空编时，将行政编制定向还回原单位，进一步缓解行政编制紧张局面。（陈雪婷）