黑龙江宁安市：多措并举构筑食品安全“防火墙”

近年来，黑龙江宁安市市场监督管理局落实“四个最严”，强化监管执法，严格市场准入，排查风险隐患，开展专项整治，强化宣传教育……多措并举、精准发力去“顽疾”，全力构筑餐饮食品安全“防火墙”，营造安全、放心的餐饮食品安全环境，全市餐饮食品安全形势持续稳定向好。

宁安市市场监督管理局建立企业信用档案，一户一档，落实企业主体责任，按照风险等级保证监督检查频次。对超市的散装食品、现场制售、特殊食品等重点经营区域进行专项检查。对农贸市场重点检查贮存和销售食用农产品的环境、设施设备情况，查验商户购进食用农产品达标合格证，健全进货信息，通过批次抽检保证安全；对生鲜肉销售商户重点检查生鲜灯使用、进货查验是否检验合格肉品。制定全年抽检计划，与第三方检测机构积极沟通配合，上半年共抽检完成５９０批次，其中普通食品３２２批次食用农产品１８７批次、冬季旅游景区专项１０批次，校园专项３８批次，产生不合格产品１５批次，均已开展核查处置，５９０批次信息已全部公示。同时，根据《餐饮服务食品安全操作规范》要求对食品安全管理员和从业人员开展集中培训、岗前培训、计划培训，要求工作人员熟知食品安全知识。对养老机构、学校食堂及校园周边食品经营单位企业自查和监督检查相结合，市场局联合教育局、公安局、卫健局联合开展日常监督检查，保证检查频次，重点查处无证经营和超范围经营、食品原材料进货查验、经营过期食品和食品添加剂的行为、防虫防鼠防蝇、食品留样、加工制作卫生环境。检查中发现的安全隐患责令立即改正，并采取召集到示范食堂参观学习、回头看、上报整改报告等方式确保整改到位。宁安市各类食堂未发生过食品安全事故。

宁安市市场监督管理局成立反餐饮浪费工作领导小组，建立健全餐饮浪费监督检查机制，对机关干部实施网格化管理，在全市推行“小份菜、半份菜”，通过新闻媒体等多种渠道向餐饮服务单位、向消费者宣传反餐饮浪费的必要性，开展“厉行节约，反对浪费”“光盘行动”“分餐分筷”宣教科普进校园、进社区、进乡村、进企业、进机关活动，根据受众群体分别制作了幼儿园和成人宣传课件。在幼儿园，通过用动画演示及古诗词等多种形式，让孩子们在轻松愉快的氛围中了解食物的来之不易，学会珍惜每一口食物；在社区、在乡村等地举办了“珍惜粮食、杜绝浪费”主题宣讲，从现如今浪费粮食的现象到节约粮食从你我做起等，展示了餐饮浪费的危害和节约粮食的重要性。印制并发放宣传海报、行业规范、核心价值观、诚信经营、禁烟标识３０００张，设置温馨提示贴纸１５００余个。所有学校（幼儿园）食堂均制定反餐饮浪费机制，定期开展学生反餐饮浪费宣传，将反餐饮浪费从孩子抓起。在全社会营造出“浪费可耻、光盘光荣”的社会气氛。

为全面贯彻落实牡丹江市委市政府“打造东北地区＇明厨亮灶＇第一城”的重要工作部署，宁安市市场监督管理局第一时间向市委、市政府领导汇报，出台宁安市餐饮服务单位“明厨亮灶”实施方案，成立工作专班，各部门积极按照方案要求时间节点全面完成工作任务。

一是摸清底数，确保无疏漏、监管无死角。宁安局组织人员摸清底数，营业中餐饮服务单位９１０家，其中旅游景区餐饮单位４９家，截至目前已完成“明厨亮灶”８３９家，完成“明厨亮灶”比例９２．２％，其中已安装摄像头“互联网＋明厨亮灶”４４０家，占全部比率４８．３５％；透明厨房３６４户，占全部比率４０％；视频厨房３５户，占全部比率３．８％。二是部门联动，超前介入、提供服务，形成工作合力。宁安局与教育局、文旅局、民政局等部门联合推进重点领域餐饮服务单位“明厨亮灶＋互联网”工作。对新开办、延续的餐饮服务单位，采取适当提前介入的方式，帮助指导餐饮服务单位尽可能在许可环节即实现“明厨亮灶”的实施准备工作，避免二次改造增加开办成本。三是典型示范，积极引导，及时解决具体问题。打造“示范店”及“示范街区”，每月评选“明厨亮灶”示范店，实现“示范街区”明厨亮灶＋互联网。宁安局积极与中国电信股份有限公司牡丹江分公司接洽，签署合作合同，安装过程中配合协作，克服困难，对餐饮服务单位进行劝导、宣传，使得绝大多数商户都认可并接受“明厨亮灶”。同时，针对旅游景区地点偏远，网络信号弱、不能安装网络的部分餐饮服务单位，宁安局主动出击，联系电信公司，提出安装无线摄像头、采取无线网卡的解决措施，为保证不增加企业负担，宁安局承担无线网卡使用费用，全力保障旅游景区餐饮服务单位１００％实现“明厨亮灶＋互联网”。“互联网＋明厨亮灶”平台的建设，推进了食品安全非现场监管，解决了基层“人少事多、监管力量不足”等难题，形成“政府监管＋消费者参与”的食品安全社会共治新格局，宁安局持续推进“明厨亮灶”建设，用数字化手段提升市场监管效能，加快实现对餐饮行业的智慧化监管。

其次，对大型聚餐单位强化检查频次和力度，尤其是夏季升学宴、婚宴聚集，天气炎热，食品安全风险较高的时段，保证每周检查一次，避免聚集性食品安全事件发生。对旅游景区餐饮服务单位，派专人驻点监管，每日巡查，重点检查接待团餐饭店，查验菜单、留样。宁安市连续５年未发生过食品安全事件。在元旦、春节、中秋、五一、十一等重要节假日，市场局制定工作方案，安排部署节假日之前全面监督检查，节日期间监管人员休假不休人，坚持每日完成监管任务，宁安市市场监督管理局未发生过节假日期间食品安全事件。针对违反食品安全法律法规的行为，绝不姑息，今年食品经营环节已办理一般程序案件７８起，罚款１２５０５３．３元。（记者高伟）